全球移民契约

国际移民组织图片/2017年

  《全球移民契约》是在联合国主持下制定的第一个政府间谈判达成的协议,整体、全面地涵盖国际移民的所有事项。

  今天,全世界有超过2.58亿移民生活在他们的出生国之外。预计这一数字还将上涨,其原因多种多样,包括人口增长、连通性增加、贸易、不平等加剧、人口失衡和气候变化等。迁居为移民、收容社区和原籍社区带来了巨大的机会和利益。然而,若监管不力,则可能带来重大挑战。这些挑战包括社会基础设施压力剧增,超出预期的大量外来人员涌入以及移民在危险跋涉途中的死亡。

  2016年9月,联合国大会通过了《纽约难民和移民宣言》,决定制定一项全球契约,促进安全、有序和正常的移民。

  此全球契约的制定过程始于2017年4月。本节详细介绍了长达18个月的咨询和谈判过程,并提供了每个活动的相关文档。

  2018年7月13日,联合国会员国最终确定了《安全、有序和正常移民全球契约》的内容。

  关于通过《安全、有序和正常的移民全球契约》的政府间会议将于12月10日至11日在摩洛哥马拉喀什举行。

全球契约

  《全球移民契约》是联合国有史以来首个关于国际移民各方面事务共同方针的全球协议。全球契约不具有法律约束力。它以国家主权、责任分担、非歧视和人权等价值观为基础,认识到需要采取合作的方式优化移民的整体利益,同时消除其对出生国、过境国和目的国个人和社区带来的风险和挑战。

  全球契约包括23个目标,以便更好地管理地方、国家、区域和全球的移民。全球契约:

  • 旨在减轻阻碍人们在其原籍国建立和维持可持续生计的不利驱动因素和结构因素;
  • 意图通过尊重、保护和实现人权并为他们提供关怀和协助,减少移民在各移民阶段面临的风险和漏洞;
  • 力求解决国家和社区的合理关切,同时认识到各国社会正经历不同程度的人口、经济、社会和环境变革,这些变革可能由移民引发或对移民产生影响;
  • 努力创造有利条件,使所有移民能够通过其人力、经济和社会能力为我们的社会创造价值,从而促进他们对地方、国家、区域和全球可持续发展的贡献。

  23项目标清单见《全球移民契约》第16段。