Pacto Mundial sobre los Refugiados

Niñas jugando en el campamento de refugiados Hassan Shamp en el norte de Iraq, construido por el ACNUR en 2016 para alojar a los desplazados por la ofensiva militar en Mosul. Foto ONU/Sarmad Al-Safy.

Como continuación a la Declaración de Nueva York de 2016, el Alto Comisionado para los Refugiados propondrá un Pacto Mundial sobre los Refugiados en su informe anual a la Asamblea General en 2018. 

El 19 de septiembre de 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad la Declaración de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes, una declaración política fundamental con la que se pretende mejorar la forma en la que la comunidad internacional responde a los grandes desplazamientos de refugiados y migrantes y la larga duración de estas situaciones. 

La Declaración presenta un Marco de Respuesta Integral para los Refugiados que recoge medidas específicas necesarias para aliviar la presión sobre los países de acogida, mejorar la autosuficiencia de los refugiados, ampliar el acceso a las soluciones de terceros países y mejorar las condiciones en los países de origen para facilitar el regreso de forma segura y digna. Asimismo, insta al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) a aplicar dicho marco [EN] en situaciones particulares —en estrecha coordinación con los Estados pertinentes, y con la participación de otros organismos especializados de las Naciones Unidas y partes interesadas— y a evaluar su impacto con el fin de perfeccionarlo aún más.

Sobre esta base, al Alto Comisionado para los Refugiados se le ha solicitado que proponga en 2018 un pacto mundial sobre refugiados en su informe anual a la Asamblea General, que será evaluado por la Asamblea durante su septuagésimo tercer período de sesiones.

El Pacto Mundial sobre Refugiados

El ACNUR prevé [En] que el Pacto Mundial sobre Refugiados incluya dos partes complementarias:

  1. 1. El Marco de Respuesta Integral para los Refugiados, acordado los Estados Miembros en el Anexo I de la Declaración de Nueva York, complementado por el párrafo del preámbulo y el párrafo final; 
  2. 2. Un Programa de Acción que apoye el Marco e incluya medidas realizables —tanto por Estados Miembros como por otros interesados— para asegurar su completa implementación.

¿Cuáles son los siguientes pasos?

Se avanza en la elaboración del Pacto Mundial sobre Refugiados en cooperación y consulta con los Estados Miembros y otras partes interesadas en varios ámbitos interrelacionados, entre otros:

  1. La implementación del Marco de Respuesta Integral para los Refugiados en situaciones o países específicos, teniendo en cuenta las lecciones aprendidas a partir de situaciones presentes o pasadas;
  2. Debates temáticos oficiosos para determinar las medidas esenciales para responder a la situación de los refugiados de acuerdo con la Declaración de Nueva York y así definir la aplicación del Marco de Respuesta Integral sobre Refugiados y el desarrollo del Pacto Mundial sobre Refugiados. El programa de los debates se elaborará en consulta con los Estados Miembros y otras partes interesadas, y aprovechará las reuniones y procesos existentes siempre que sea posible; y
  3. A finales de 2017, se hará un balance — por ejemplo, del Diálogo del Alto Comisionado sobre los Desafíos de la Protección en diciembre— para evaluar el progreso realizado, tomar nota de las lecciones aprendidas y sentar las bases para el Pacto Mundial sobre Refugiados.


Todas estas acciones se llevarán a cabo incorporando la participación de las múltiples partes interesadas y el conjunto de la sociedad, apoyado por la Asamblea General en la Declaración de Nueva York, que engloba a «las autoridades nacionales y locales, las organizaciones internacionales, las instituciones financieras internacionales, las organizaciones regionales, los mecanismos regionales de coordinación y asociación, los asociados de la sociedad civil, incluidas las organizaciones confesionales y el mundo académico, el sector privado, los medios de comunicación y los propios refugiados».

Para febrero de 2018 el ACNUR redactará un borrador del Pacto Mundial sobre Refugiados y darán comienzo las consultas oficiales con los Estados Miembros y otras partes interesadas.

Tras las consultas, el Alto Comisionado presentará el Pacto Mundial sobre Refugiados en su informe anual a la Asamblea General en 2018.