cентябрь 2016 года | Д-р Шамшад Ахтар, Заместитель Генерального секретаря и Исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)

В 2015 году за пределами стран своего рождения проживали более 98 млн. человек из Азиатско-Тихоокеанского региона, что составляет 40 процентов от общемировой численности мигрантов. Мигранты играют в этом регионе разнообразные, динамичные и продуктивные роли, внося свой вклад в развитие стран своего пребывания и происхождения, способствуя созданию добавленной стоимости в производственных секторах, повышению благосостояния домашних хозяйств и улучшению платежного баланса.

Мигранты заполняют пробелы на рынках труда и восполняют нехватку классифицированной рабочей силы, стимулируя конкурентоспособность и рост. Миграция благоприятна для стран, численность трудоспособного населения в которых сокращается, и способна также содействовать решению проблем, связанных с резким ростом численности молодежи в некоторых странах региона. Страны из первой группы создают спрос, а страны второй группы, при условии эффективной подготовки соответствующих квалифицированных работников, могут выполнять функции динамичных центров формирования трудовых ресурсов.

Короче говоря, рациональное регулирование миграции приносит пользу нам всем. Между тем широко распространено негативное восприятие миграции, в основе которого лежит страх неравного распределения расходов и выгоды; страх того, что мигранты «забирают» рабочие места или способствуют сближению уровней заработной платы. Однако фактические данные свидетельствуют о том, что в реальности ситуация менее однозначна. Миграция может привести к более быстрому росту ВВП в странах назначения, росту заработной платы мигрантов и широкому распространению побочных выгод, связанных с их денежными переводами, в странах происхождения. В Докладе по миграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе 2015 года, подготовленном под руководством ЭСКАТО, подтверждается, что в Таиланде вклад мигрантов в ВВП мог достигнуть в 2014 году 6 процентов, составив от 6 до 24 млрд. долл. США. В Малайзии среднее увеличение численности трудящихся-мигрантов на 10 человек создает 4 дополнительных рабочих места для граждан страны. В Сингапуре мигранты компенсируют снижение численности трудоспособного населения и укрепляют государственные финансы, выплачивая до 25 процентов от общей суммы личных подоходных налогов.

Барьеры не останавливают мигрантов, но изменяют способы их миграции, направляя их в нерегулируемые и неформальные сектора, делая их уязвимыми к эксплуатации и злоупотреблениям и заставляя местных трудящихся участвовать в «гонке по нисходящей» в отношении уровней заработной платы, условий труда и социальной защиты.

Эта ситуация должна измениться. Признавая преимущества, которые мы получаем от большей свободы передвижения товаров и капитала, мы должны также признать преимущества для всех нас – как мигрантов, так и не мигрантов – от большей свободы перемещения людей.

Однако позитивные результаты не возникают сами собой. В эпоху устойчивого развития необходимо систематически поощрять позитивное воздействие миграции на развитие при помощи региональных стратегий сотрудничества, в рамках которых страны происхождения и принимающие страны вступают в партнерские отношения в целях защиты достоинства мигрантов, устранения барьеров для их мобильности, повышения их профессиональных навыков и сокращения расходов, связанных с их денежными переводами.

Хорошая новость заключается в том, что эта перемена грядет. В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года государства – члены Организации Объединенных Наций выразили приверженность делу обеспечения «безопасной, упорядоченной и законной» миграции. Это не будет означать, что границы будут распахнуты для всех, независимо от соображений суверенитета или безопасности; скорее, это является выражением приверженности делу использования миграции и мобильности в качестве нормального и благотворного элемента глобальной экономики в XXI веке.

Многие страны Азиатско-Тихоокеанского региона уже показывают пример в этом отношении. Создание Экономического сообщества Ассоциации государств Юго- Восточной Азии упрощает перемещение квалифицированных специалистов, и я надеюсь, что этот процесс будет продолжен, с тем чтобы охватить больше категорий трудящихся. Евразийский экономический союз также предпринимает позитивные шаги в целях обеспечения того, чтобы мигранты могли свободно и безопасно перемещаться и на справедливой основе конкурировать во всех странах региона.

Однако, параллельно этой деятельности в политической сфере, мы должны также изменить нынешний взгляд на миграцию. Следует бросить вызов ошибочному негативному восприятию, с тем чтобы способствовать поощрению прав мигрантов и формированию политического пространства для принятия мер в целях улучшения их защиты и повышения производительности их труда. Миграция – это не проблема, которую необходимо ликвидировать; мигранты – не враги. Если мы будем относиться к ним таким образом, мы лишь воспрепятствуем нашему собственному прогрессу и предадим наши собственные ценности.

Давайте же вместе продвигаться вперед в деле разработки глобального договора по миграции в целях содействия реализации Повестки дня на период до 2030 года; практическому выполнению наших обещаний и обеспечению защиты для всех, как мигрантов, так и не мигрантов; и – что, возможно, важнее всего – признанию социальной и экономической пользы и ценности миграции и мигрантов.