Нью-Йоркская декларация

Главы государств и высокие представители, собравшиеся 19 сентября 2016 года для решения проблемы перемещений больших групп беженцев и мигрантов, единогласно одобрили важнейший итоговый документ.

В Нью-Йоркской декларации о беженцах и мигрантах выражается политическая воля мировых лидеров, направленная на спасение жизней, защиту прав человека и справедливое распределение ответственности на глобальном уровне. Мировые лидеры озвучили, как именно каждая страна будет обеспечивать выполнение этих обязательств. Беженцы, мигранты, те, кто оказывают им помощь, и принимающие их страны и сообщества — все они выиграют, если эти обязательства будут выполнены.

Полный текст Нью-Йоркской декларации. 

В чем заключаются эти обязательства?

В Нью-Йоркской декларации перечислены масштабные обязательства, касающиеся как разрешения текущих вопросов, так и обеспечения готовности мира к решению будущих задач. В число этих обязательств входят следующие:

  • Защищать права человека всех беженцев и мигрантов независимо от их статуса. В частности, речь идет о правах женщин и девочек и поощрении их полного, равного и эффективного участия в поиске решений.
  • Обеспечить, чтобы все дети-беженцы и дети-мигранты начали получать образование в течение нескольких месяцев после прибытия в страну назначения.
  • Предотвращать и пресекать сексуальное и гендерное насилие.
  • Оказывать поддержку странам, которые осуществляют спасение, прием и расселение большого количества беженцев и мигрантов.
  • Работать над ликвидацией практики содержания детей под стражей в целях определения их миграционного статуса.
  • Решительно осудить ксенофобию в отношении беженцев и мигрантов и поддержать глобальную кампанию по борьбе с этим явлением.
  • Укрепить позитивный вклад мигрантов в экономическое и социальное развитие принимающих их стран.
  • Усилить оказание гуманитарной помощи и помощи в целях развития наиболее затронутым странам, в том числе посредством инновационных многосторонних финансовых решений, с целью полного устранения дефицита финансирования.
  • Внедрить комплекс мер в отношении беженцев на основе нового механизма, который будет устанавливать ответственность государств-членов, партнеров из числа организаций гражданского общества и системы Организации Объединенных Наций в ситуациях, связанных с масштабным перемещением или продолжительным пребыванием беженцев.
  • Найти новое жилье для всех беженцев, которых УВКБ признает нуждающимися в расселении, и расширить возможности для переезда беженцев в другие страны, например посредством программ мобильности рабочей силы или образовательных программ.
  • Усилить глобальное управление миграцией путем включения Международной организации по миграции в систему Организации Объединенных Наций.

Какие меры будут предприняты дальше?

В Нью-Йоркской декларации также содержатся конкретные планы, вытекающие из этих обязательств.

  • Начать переговоры, которые будут способствовать проведению международной конференции и принятию глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции в 2018 году. Достигнутое соглашение о намерениях выработать эти всеобъемлющие рамки является судьбоносным решением. Оно означает, что миграция, подобно другим областям международных отношений, будет регулироваться на основе ряда всеобщих принципов и подходов.
  • Разработать руководящие принципы обращения с мигрантами, находящимися в уязвимом положении. Эти руководящие принципы будут иметь особую важность для несопровождаемых детей в процессе транзита, которых становится все больше.
  • Добиться более справедливого распределения ответственности за прием и поддержку беженцев во всем мире путем принятия глобального договора о беженцах в 2018 году.