2016年9月 | 副秘书长兼 亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)执行秘书 沙姆沙德·阿赫塔尔博士

　　2015年，亚洲和太平洋有9800多万人在出生国以外生活，占全世界所有移徙者的40%。在本区域，移徙者为侨居国和母国带来了多元化、活力和生产力，为生产部门增加了价值，增进了家庭福祉，增强了国际收支。 

　　移徙者填补了劳动力市场和技能的空缺，对竞争力和增长起到了支撑作用。移徙对面临工作年龄人口不断减少的国家有益，还可能在解决本区域部分国家青年人口剧增问题上发挥辅助作用。前一组国家创造了需求，而后一组国家如能有效培养劳动技能，则有望成为源源不断的劳动力供应中心。

　　简言之，管理好移徙惠及所有人。但由于担心成本和收益分配不均，移徙者“抢饭碗”或导致工资水平下降，对移徙的看法大多消极。然而证据显示出较为具体的情况。移徙能够促进目的地国国内生产总值的增长，提高移徙者工资，实现向原籍国汇款的广泛外溢效应。由亚太经社会牵头编写的《2015年亚太移徙报告》证实，在泰国，2014年移徙者对国内生产总值的贡献最高可达6%，大约60亿至240亿美元。在马来西亚，平均每增加10个移徙工人，就可新增4个马来西亚人就业。在新加坡，移徙者弥补了不断减少的工作年龄人口，并通过缴纳最高可达25%的个人所得税增强了公共财政。

　　障碍阻止不了移徙者，却改变了其移徙方式；将移徙者变为非正规、非正式劳动力，使其易受剥削和虐待，并迫使本国工人在工资、劳动条件和社会保护方面竞相逐低。

　　这些需要改变。我们认识到货物和资本流动自由度提高给我们带来的惠益，但也需要认识到人口流动自由度提高——无论是移徙者还是非移徙者——给我们带来的惠益。

　　然而积极成果并不是自动产生的。在可持续发展时代，必须通过区域合作政策来系统驾驭移徙的发展影响，原籍国与接收国建立伙伴关系，以确保移徙者的尊严，消除流动障碍，升级技能基础，并降低汇款交易成本。

　　好消息是，这一改变即将到来。联合国各成员国在《2030年可持续发展议程》中承诺让移徙“有序、安全、正常和负责”。这并不意味着不顾主权和国家安全，向所有人敞开边境大门，而是承诺要驾驭移徙和人口流动这一21世纪全球经济中正常而有益的部分。

　　亚洲和太平洋许多国家已经开始引路。东盟经济共同体的创立正在放开掌握熟练技能的服务提供者的流动，我希望这一进程将不断纳入更多职类的工人。欧亚经济联盟也出台了积极举措以确保移徙者可以在本区域所有国家自由、安全流动，并公平竞争。

　　然而在制定这一政策的同时，我们还必须改变目前关于移徙的言论。我们应质疑不正确的消极看法，以促进移徙者权利，并为采取进一步保护移徙者、提高移徙者生产率的措施创造政治空间。移徙不是有待解决的问题，移徙者不是敌人。如果我们如此对待，我们就会遏制自己的发展，背弃自己的价值观。

　　因此，让我们携手共进，制订移徙全球契约，以便实现《2030年议程》；践行诺言，确保无论移徙者或非移徙者都一律受到保护；也许最重要的是，认识到移徙和移徙者的社会经济效益和价值。